【云计算】全国智算利用率仅36.8%，结构错配待解

2026年11月9日，有评述性报道指出，我国算力产业呈现“冰火两重天”：一边是高端智算资源紧张，甚至有头部大模型公司因算力接近承载上限而暂停新用户订阅；另一边，报道称全国智能算力实际利用率仅36.8%，六成多智能算力被闲置。文章认为，“算力荒”与“算力躺”并存，实质上是结构错配。上述36.8%等数据未注明统计来源，不宜当成官方普查结论。

从运营主体看，报道称三大电信运营商整体实现盈利，头部互联网巨头自建集群依托内部训练与对外推理满负荷运转；传统数据中心、中小算力中心则大量亏损，与地方国资平台一起构成闲置主体。不少项目立项时缺乏明确下游客户画像，建成后才发现本地需求远小于规划产能。有的项目因团队不熟悉底层算法库而利用率低迷，引入原厂团队驻场调优后才升至80%以上，该数字同样未标明具体项目。

报道还称，大模型、具身智能等应用对芯片性能和网速要求极高，高端智算门槛高、供给有限；大量平台配置的是通用性、中低端算力，既难承接高端任务，又缺少面向中小客户的轻量化产品。文章强调，高端算力的“荒”，本质上是生态成熟、调优到位的那部分算力的稀缺。另有市场估算（文中未标明估算来源）称，东部集聚了全国七成以上的算力需求；西部虽有低价绿电和资源优势，但智算兴起后网络时延不能满足即时推理，异质异构互联又会使计算效率大幅下降，跨主体调度还缺乏可信计量和清算机制，西部算力难以充分承接东部实时业务。

短期路径上，文章建议把存量数据中心纳入统一调度，推广弹性租赁、分时计价及“算力小时卡”“推理套餐”。中期建议新建项目立项前绑定场景清单与消纳协议，避免先盖楼再招商；存量项目可用算力券补贴用户而非建设方；地方国资平台可引入专业运营或与头部厂商合作托管。长期则须补齐国产算力软件生态短板，支持芯片企业与模型厂商、云服务商联合适配，形成可复用的软件栈和参考架构。文章总结称，算力竞争上半场比规模，下半场比效率与生态。